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克拉玛依之歌:新疆克拉玛依市转型发展纪实

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发表于 2018-10-19 21:13:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
克拉玛依之歌——新疆克拉玛依市转型发展纪实
当年我赶着马群寻找草地
到这里来驻马我瞭望过你
茫茫的戈壁像无边的火海
我赶紧转过脸 向别处走去
啊克拉玛依 我不愿意走进你
你没有草没有水连鸟儿也不飞
……
今年我又赶着马群经过这里
遍野是绿树高楼红旗
密密的油井和无边的工地
我赶紧催着马
向克拉玛依跑去…
在克拉玛依市行政南广场,矗立着一座58米高的城市雕塑“克拉玛依之歌”,整个雕像以凤凰为基本形象,象征着老中青三代石油人艰苦奋斗的辉煌历程,很多人都是通过这首流传甚广的《克拉玛依之歌》知道这座城市的。“没有草,没有水,连鸟儿也不飞”——这是60年前克拉玛依市的真实写照。如今,克拉玛依市发生了亘古未有的历史巨变,从过去的贫穷落后到今天的经济强市,从过去的茫茫戈壁到今天的绿树成荫,从过去的渺无人烟到今天的稠人广众,创造了经济发展与生态改善齐头并进、互为促进的绿色发展奇迹。
金秋10月,记者沿着“全国百城百县百企调研组”的克拉玛依市调研组的调研足迹走访了这座城市。走在宽阔的柏油路上,两边是绿树掩映的楼房、街心花园,这哪里还有当年戈壁滩的影子,分明是一座充满活力的现代化之城在展翅腾飞。克拉玛依市这数十年取得这么快的发展成就,是克拉玛依市有着新的发展理念——以城市转型为重点,以生态改善为关键,按照“产业生态化和生态产业化”要求,克拉玛依市大力推进传统产业转型升级、积极培育新兴绿色产业。克拉玛依坚持人与自然和谐共生,坚持创新驱动,用最严格制度、最严密法治保护生态环境,为资源型城市产业转型、生态治理和生态安全提供了克拉玛依模式。
克拉玛依市突破了“发展只能依赖资源”的观念束缚,从依靠资源的单一发展方式向多元方式发展
60多年来,克拉玛依相继开发了30个油气田,建成国内最大的呼图壁储气库,累计生产原油超过3亿吨,石油石化产业奠定了克拉玛依经济发展的基础。但正如“全国百城百县百企调研组“克拉玛依市调研组的调研报告所说:随着世界石油行业的变动,单靠石油资源这种单一的产业结构会成为制约克拉玛依经济发展的瓶颈。
如何成功实现城市转型发展成为克拉玛依市一道必须面对的考题。
按照“产业生态化和生态产业化”要求,克拉玛依市大力推进传统产业转型升级、积极培育新兴绿色产业。积极淘汰落后生产工艺,2017年完成建成区内10蒸吨及以下燃煤小锅炉、茶浴炉淘汰改造工作;实施每小时35吨以上燃煤锅炉除尘、脱硫、脱硝改造或清洁能源替代工程;持续开展石油、化工重点企业挥发性有机物污染治理,2017年VOCs排放总量较2014年削减81%。2018年,在首届中国国际低碳科技博览会上,荣获第一届“气候奖”城市奖。建立再生资源循环经济产业园,2014年9月12日被国家发改委确定为第五批“城市矿产”示范基地,也是当前新疆唯一正在建设的“城市矿产”示范基地。积极探索国家餐厨废弃物资源化利用,成为国家试点城市,《克拉玛依区餐厨废弃物处理厂项目》入选国家发展改革委第二批试点项目。
积极发展金融、信息、文创等新兴绿色产业,推进国家绿色金融改革创新试验区建设,为传统工业绿色化改造、新兴绿色经济培育提供多元化融资支持和产业服务。建立全疆首个云计算产业园区,充分发挥其“天山云谷”基地作用,大力发展云计算、大数据等新一代信息产业,建设“丝绸之路经济带”数据存储中心、数据处理中心、应用服务中心三大中心,建立信息产业新的商业模式,成为新的经济增长点。以云计算产业园区为平台,以影视动漫渲染为突破口,积极打造全国单体最大的渲染基地和全产业链协同发展的影视基地,以信息产业发展牵引文创产业发展。
今天的克拉玛依已成功实现转型,不仅具备强大的油气勘探、开发、炼化能力,而且具备了强大的、面向世界的油气技术服务能力,丝稠之路经济带上的一个明珠城市已渐成雏形。
生态文明建设摆在首位,实施“引水济克”、造林减排等一系列环保工程,城市绿化覆盖率和空气优良率均大幅攀升。让昔日风沙肆虐、不适合人类居住的戈壁荒漠逐渐蜕变为天蓝水清地绿的宜居之城,被人们誉为“沙漠美人”
10月初,正是克拉玛依市这座戈壁“江南水乡“最美的季节。作为我国唯一在戈壁荒漠中建成的人工河景区,8.5公里长的克拉玛依河像一条玉带,将克拉玛依中心城区装扮得美不胜收。建设一个“生态、绿色、宜居的高品质的生态文明城市是几代克拉玛依人共同的愿望,今天的克拉玛依市不仅宜居,还实现了“将城市建在森林中”的梦想。
马学文20年前从宁夏来到克拉玛依市白碱滩区开了一家餐馆,他见证了克拉玛依市是如何由沙暴之城逐渐变为江南水乡的。“克拉玛依市可以说是我的第二故乡,毕竟我在这里那么多年了,并发了家致了富,也成为这座城市的居民。” 优美的生态环境让老马舍不得离不开克拉玛依,干脆在这安了家。近日,记者来到克拉玛依市采访时,在老马的饭馆小憩时他对记者说。在老马的记忆中,克拉玛依市春夏季隔三差五就要受到沙尘暴的侵扰,黄色是这里的主色调,绿色只是其中的点缀。可近几年,老马发现克拉玛依市绿化速度突然提速,他对来吃饭的熟人感慨克拉玛依市森林、绿地面积增长速度之快。“现在感觉这是一座新的城市,简直无法想象这座绿树成荫、鸟语花香的城市在5年前是那个被黄沙包围的克拉玛依市。”老马说。
克拉玛依市环保局局长王晓林介绍说:党的十八大以来,克拉玛依市积极贯彻落实“生态惠民、生态利民、生态为民”的精神,进一步加大城市环境建设和生态文明建设力度,全面实施荒漠植被保护、湿地保护、城市绿化、旧城区改造等重点工程。2012年起实施“大绿化”工程,2305家单位、27.74万市民参与会战,五年多来共完成7.4万亩绿化建设,相当于过去50年绿化面积的总和。
李万山是上海市的一名自驾游爱好者,乘着“十一”长假,他一路驾车来到新疆,要来亲眼看看上海市对口援疆的城市——克拉玛依市的风貌。“真没想到,能在沙漠边缘看到这么美丽的城市!”被克拉玛依市惊艳了的李万山说。“我从上海一路过来,进入甘肃后,高速公路沿线基本上就是荒漠戈壁,到克拉玛依时,走的是呼克公路,沿途大部分也是戈壁,可没想到一进克拉玛依,却仿佛进入了一个江南园林城市,太让我意外了。”
克拉玛依市的生态文明建设所取得的惊人成绩缘于克拉玛依市深刻认识到资源城市如果过度依赖资源发展,不顾子孙后代,“有地就占、有油就采、竭泽而渔”,注定“矿竭城衰”。作为一个因油而生的城市,克拉玛依贯彻落实习近平总书记生态文明思想的态度更坚决、行动更坚定、措施更有力。按照统筹人与自然和谐发展的要求,他们坚持因地制宜,大胆创新,加快产业结构调整转型步伐,大力发展商贸物流、旅游、金融、信息等低能耗新兴产业,推动多元化产业发展,改变产业结构单一局面,坚持走出一条绿色发展之路。截至2017年,克拉玛依市地区生产总值722.4亿元,全年全市城镇居民人均可支配收入39000元,农牧民人均纯收入22695元,人均地区生产总值在全国名列前茅,新兴产业产值年均增速均在20%以上。与此同时,克拉玛依大力实施一系列重大生态建设工程,生态文明取得了前所未有的成绩。今天的克拉玛依,全市绿化覆盖率达43.23%,基本形成了“一条河、一片湿地、四片森林、六个湖泊”的生态系统。昔日风沙肆虐、不适合人类居住的戈壁荒漠逐渐蜕变为天蓝水清地绿的宜居之城,被人们誉为“沙漠美人。
近年来,克拉玛依市先后荣获“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家环保模范城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”“中国人居环境范例奖”等荣誉称号。
加快区域融合、搭上“一带一路“快车,克拉玛依市外向经济发展势头迅猛
克拉玛依所处的地理位置和区位优势并不像克拉玛依油田那样受人瞩目,打开新疆地图,放眼北疆西部,克拉玛依地处中心,并与周边塔城地区、阿勒泰地区、博尔塔拉蒙古自治州,以及兵团第五师、第七师、第八师、第九师、第十师形成“四地五师”格局。这种地理位置上地域相邻,资源丰富且差异化明显、互补性较强,四地五师的融合发展符合各方切身利益,对区域经济发展来说意义重大。如果打通了发展壁垒,形成相互配合的融合发展模式,则会获得新的发展机遇。按照融合发展的思路,克拉玛依市积极拓展与周边地区的联系,四地五师联合发起成立了北疆西部区域融合发展理事会,建立了区域兵地融合发展的协调机制。
在这一创新机制下,克拉玛依与周边区域在经济发展、社会治理等方面开展了一系列的交流合作,并取得了很好的效果。
而搭上了“一带一路“快车的克拉玛依市如今不但离海很近,离世界也更近。不久前,将巴基斯坦瓜达尔港海鲜运至克拉玛依的当地企业新疆宇飞国际渔业有限公司成功落户瓜达尔港自贸区,成为瓜达尔港自贸区内中国新疆首个落户渔业企业,以及首家由巴基斯坦证监会颁发营业执照的中资企业。该公司总经理罗军说,“一带一路”倡议和“中巴经济走廊”规划为企业创造了走出去的机会,在克拉玛依市各有关单位的大力支持下,才促成了企业在瓜达尔港的投资。项目一期建成后,不仅可以为克拉玛依市及新疆等各地市场供应海鲜产品,还可以带动当地及周边地区渔业发展,并直接解决当地500人的就业问题,间接带动更多人就业。
目前,克拉玛依市已与俄罗斯伊斯基季姆市,哈萨克斯坦阿克套市、阿克托别市,巴基斯坦瓜达尔区和蒙古国乌兰巴托市正式缔结为国际友城,未来,克拉玛依将充分借助境外友好城市等平台,加强对外交流合作,特别是要加强与瓜达尔港等“一带一路”上重要节点城市以及产油地区的友好往来与经济合作,打造更加完善的外向经济发展体系,实现与“一带一路”沿线国家和地区的互利共赢。
可以说,区域融合发展和参与“一带一路”建设不仅改善优化了克拉玛依自身的产业结构布局,为经济发展注入全新动力,还为克拉玛依市今后的转型发展开创出一片新的沃土。
打造现代农业以满足市民不断增长的对高质量的“菜篮子”需求
近年来,克拉玛依市全力推进农业绿色发展,以满足市民不断增长的高质量的“菜篮子”需要。从2011年开始由市财政专门安排绿色食品申报补贴资金,每年对申报绿色食品的农业企业的每个产品给予1万元的财政补贴,以此推动农业企业积极申报绿色食品。
克拉玛依瑞恒畜牧开发有限责任公司是全市第一个取得绿色食品认证的企业,公司成立第二年就注册了“瑞恒”牌商标,严格按照绿色食品生产标准进行生产。经过多年自身努力以及政府的扶持,目前已发展成为集“种植、养殖、饲草料加工、生猪屠宰、销售”为一体的综合性农牧企业。2013年12月获得“全国绿色食品示范企业”称号。市农林牧业局党组书记、局长唐洋说:“市场占有率和企业利润不断增长和提高,使企业得到了长足的进步和发展。展望未来,绿色农业大有可为,类似瑞恒这样的公司将继续坚持绿色农业的发展理念,不断加强产前产中产后全过程质量控制措施,努力生产出更多更好,安全优质的绿色农产品,实现从农田到餐桌的无缝对接。”
而在1958年建市到2000年之前的克拉玛依市很小,只有一个中心城区克拉玛依区,实质上就是克拉玛依油田职工的生活基地,仅能够满足市民(大部分是油田职工)基本的衣食住行和休闲需求。
如今,克拉玛依市已成为常住人口近45万人的现代城市,如何满足市民不断增长的对高质量的“菜篮子”需求成为市委市政府一班人考虑的重要问题,这也是克拉玛依市在城市功能转型发展过程中以实现可持续发展所迫切需要解决的问题。为此,克拉玛依市开始按照市场化运作模式建设现代农业园示范区,把克拉玛依市现代农业示范区打造成为生产基地标准化、组织经营一体化、产业发展集群化、农业服务社会化的高效生态农业发展综合经济体。
经过这些年的建设,克拉玛依市打造的现代农业城市功能区板块里包括了农业行政事业、公共服务业和商贸服务业集聚区,农业龙头企业总部区和楼宇经济区,现代农业科技城、现代农业科技型企业孵化器、以畜牧业教育为主的农业大学城和现代农业信息化智能中心,文化创意农业和现代农业休闲娱乐旅游区,湿地景观商住区、农庄别墅区和养生度假区。这种现代农业城市功能区板块是一种创新性的城区经济功能区块,是克拉玛依市现代农业示范区的城市功能的集中体现,这也是克拉玛依市在转型发展中打造的现代农业产业集群所衍生出的新型城市综合体。
在戈壁滩上,从石油人搭起第一个帐篷开始走到今天,克拉玛依人用自己62年如一日的劳动实践证明:人类为了自身的生存与发展而进行的生产生活实践,不仅可以不破坏自然,还可以极大地改善自然,做到与自然和谐相处;而发展经济与生态改良,并不是一个对立难以解决的矛盾,完全可以是一个相辅相成相得益彰的良性循环,这是克拉玛依建设者对“绿水青山就是金山银山”理念的强力诠释。
本网记者 刘昊
责任编辑:王伟
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