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新华社:破解融资难题金融委督导组出马不止是为了救急

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发表于 2018-11-15 21:02:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
针对民营和小微企业融资难问题,10月23日到11月9日,国务院金融稳定发展委员会派出督导组进行实地督导。这是金融委成立之后开展的首次督导。新华社记者为你带来这次督导工作的最详细内容。
督导组都有谁?
此次督导,由国务院金融稳定发展委员会办公室牵头,人民银行、银保监会、证监会、外汇局、中财办、发展改革委、财政部7个联席部委分别担任7路督导组的组长单位。第一至第七组组长分别由人民银行副行长刘国强、银保监会副主席祝树民、证监会主席刘士余、人民银行副行长兼外汇局局长潘功胜、中财办副主任廖岷、发展改革委财金司司长陈洪宛、财政部副部长刘伟担任。
从各组成员看,既有“一行两会”等金融管理部门,也有全国工商联、工信部、公安部经侦局等相关部门,还有来自国有大行业务部门的人员。这些成员都具有较高的专业知识和职业素养,为督导的专业性提供了强大的智力支持。
去了哪些地方?
督导组兵分七路,分赴广东、福建、安徽、浙江、江苏、辽宁、四川等地。从督导区域看,东、中、西部地区都有所覆盖,其中一些是民营经济大省,民营企业和小微企业分布比较集中。
从具体区域看,在广东,第一督导组先后去了广州、佛山、深圳三地;在浙江,第四督导组的实地督导区域包括杭州、台州、宁波等地,均是当地比较有代表性的地市。
督导组督什么?
金融委派出如此大规模、高规格的督导阵容,目的非常明确:深化民营企业和小微企业金融服务。
针对民营和小微企业融资难融资贵的问题,近期有关金融部门和一些地方出台了一系列政策措施。这些措施落地情况如何?效果怎样?还有哪些政策短板需要补齐?这些都是督导组关注的重点。
正如人民银行行长易纲所言,开展深化民营企业和小微企业金融服务的实地督导检查,推动解决民营企业和小微企业融资中存在的堵点、梗阻和瓶颈问题,切实疏通货币政策传导机制,打通“最后一公里”。
督导组怎么督?
“我们希望听到真情况,希望你们反映真问题。”国务院金融委第一督导组召开的一场民营企业座谈会上,督导组的开场白点明了此轮督导的问题导向。
督导组内部的问题清单是这样写的:“坚持督导和调研相结合、督导与调查相结合、明查和暗访相结合,发现问题、总结经验,如实反映。”
督导期间,各督导组通过座谈会、明察暗访、个别谈话、材料调阅、政策宣介等多种形式进行调研,查找症结发现问题。
从货币政策的传导到财税政策的落实,从金融机构内部的资源分配到对基层信贷员的具体考核,从打击逃废债到拖欠企业账款问题,金融机构、监管部门派驻机构、地方政府都是督导的重点对象。
为了更真实地了解情况,有的督导组采用突击暗访的方式,临时改变行程,“打入”金融机构业务网点,与银行的基层员工“聊聊绩效、问问流程、说说贷款该怎么办”。
政策好不好,企业感受最重要。前往企业实地调研,了解企业困难,征询企业建议是本次督导的重要内容。督导组到达目的地之后的第一个座谈会几乎都是与企业开展的。督导期间,督导组累计走访企业近百家,涵盖了不同领域、不同规模和不同类型的民营和小微企业。
发现了哪些问题?
真督实导为的是听到真实的声音、发现真正的问题。
——一些企业反映银行贷款普遍要求抵押担保,甚至要求股东个人连带担保;
——一些企业对直接融资的短板深有感触,期盼尽快激活资本市场融资功能;
——有的金融机构反映监管考核对放贷积极性有制约;
——一些城商行反映国有大行进入小微市场对其业务的影响,希望金融机构之间差异化竞争;
——有的地方政府希望能建立更多为中小微企业服务的金融机构。
……
企业的吐槽、金融机构的苦水,地方政府的诉求,让一些问题渐渐浮出水面。面对问题,督导组有的当场表态,有的展开深入讨论,有的进行详细记录,表示将认真研究。
取得哪些成效?
经过十多天的密集调研,督导组不仅充分掌握了各项政策的落地情况,摸清了企业的融资现状。更重要的是,利用督导机会开展深入调研,对亟需补齐的政策短板、加快推进的金融改革有了更清晰的认识,而这正是解决民企融资难题的治本之策。
一些好的经验值得推广借鉴。在深圳,直接融资比例远高于全国平均水平,政府对天使基金、创投基金的财政支持,对科技产业的布局,对创业创新氛围的培育等是关键。
信息不对称是造成融资难、融资贵的重要原因,但仅靠金融机构无力解决。在广东、江苏、浙江等地,一些地方政府已经在积极行动,搭建平台推动信息共享。
……
在一场场座谈、一次次走访中,督导组深入探究解决问题的长效机制。
既要解决眼下问题,帮助企业渡过难关,又要立足长远,把破解民营和小微企业融资难题与金融改革相结合,深入推进金融业转型发展,正是此次督导工作的重要意义所在。
正如人民银行副行长潘功胜所言,要征服“融资的高山”,“仅仅靠一次督导就解决是不可能的。”督导的目的是要打通政策落实的“最后一公里”,更是要由此推动金融改革,探索长效机制,民营和小微企业必将获得更好的金融支持。
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