作为国家级“试验田”，深圳市前海蛇口自贸片区的重任之一即探索更高水平的对外开放和更深层次的改革创新。数据显示，3年来，片区已累计推出358项制度创新成果，其中全国首创或领先达133项，助力片区经济总量迈上千亿能级并持续跃升。
然而，面对更高水平的开放格局和国际化、市场化、法治化的营商环境，“制度创新”如何才能保持长久动力，助推政府职能转变，溢出改革红利？“加强党的领导和党的建设”成为唯一答案。
“前海要确保党始终成为开发开放事业的坚强领导核心，要围绕强化顶层设计和整体推进，大抓基层和支部，全面提升基层组织的组织力。同时，要坚定不移正风肃纪反腐，持续擦亮‘廉洁成就前海’金字招牌。”6月29日，前海合作区党工委召开“七一”表彰暨党建工作部署大会，深圳市委常委、前海合作区党工委书记、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫表示，前海将探索完全开放条件下党建新路径，创立拓展融合型党建新模式。
“六个建在”实现党组织和党建“全覆盖”
今年3月22日，深圳市委批准前海管理局党组改设为前海合作区党工委，4月份党工委挂牌运作，成为市委直接领导下的第16个党委、党工委。
事实上，基层党组织的力量早已在前海发挥作用，坚持“开发开放与党的建设两手抓，两手都要硬”恰是前海蛇口自贸片区在短短3年中释放出巨大改革红利和创新动力的根源之一，为片区高强度高质量快节奏开发建设提供坚强政治保障。
一组数据可以反映前海构建基层党建的新格局：
建设之初，前海仅有1个党支部。截至今年5月31日，纳入前海合作区党工委管理的党组织达59个，分为“局机关党组织、驻区单位党组织、局属公司和合资公司党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织”四大类，且在册党员学历较高，本科以上占96%，研究生以上占53%，基本实现党的领导由“管自身”向“管全域”的转型。
“前海将创新探索拓展融合型党建新模式，出台以《关于加强前海合作区基层党建工作的若干意见》为总纲的‘1+5’党建制度体系，并制定印发党建系列配套文件34件，使前海党建有法可依、有章可循。”深圳市政府党组成员、前海合作区党工委副书记、前海管理局局长杜鹏说。
据了解，前海将探索单独组建、行业统建、楼宇共建、网络跨建等设置方式，将党组织“建在项目、建在园区、建在楼宇商圈、建在网上、建在现场、建在平台”，通过“六个建在”，努力实现党组织“全覆盖”和党建工作“全覆盖”，形成前海区域化党建新格局。
前海首批基层党建创新案例出炉
当日，前海还发布了“创设‘第一议题’制度、前海控股‘支部建在项目’、指尖‘小平台’党建‘大舞台’、构建防止利益冲突制度、过‘政治生日’忆入党初心、创设十分钟微党课”等首批6大前海合作区基层党建暨组织生活创新案例。
同时，前海“新时代学习社”也正式揭牌，今后将重点突出政治建设、思想建设、作风建设，以大讲堂、读书会、微课堂、现场教学和“三会一课”为基础，坚持“线上线下”双向联动，构建“学思践悟”“知行合一”的立体化学习教育实践新格局。
据悉，下一步，前海党建还将重点覆盖领导群体、青年群体、国际化群体“三类群体”，打造前海党建的“精神家园、区域党建、线上互动、共建共享”等“四大平台”，并推出“五力计划”：
一是“党建+项目”动力计划，即推行基层党建项目化管理，各级党组织负责人每年至少直接抓1-2个基层党建创新项目。
二是“党建+文化”引力计划，打造党建文化与前海文化融合体，对内严管塑造，创新“红色主题长廊”“红色主题园”。对外融合服务，开展“党员红娘”、红色家文化、青年文化生态圈、儿童成长计划、公益志愿等活动。
三是“党建+企业”助力计划，选派在职党员担任非公企业党建指导员和党群联络员，指导和帮助非公企业党建创新。
四是“党建+群建”合力计划，在条件成熟的非公企业中，党组织书记和工会主席“一肩挑”，实现党群工作优势叠加。
五是“共产党员+”活力计划，推进党员发展指标向基层一线、非公领域倾斜，注重在符合条件的高知群体、非公有制经济组织和社会组织从业人员中发展党员。
