金税三期下税务风险防范之发票管理

金税三期融合了税收征管变革和技术创新，统一了全国国地税征管应用系统版本，搭建了统一的纳税服务平台，实现了全国税收数据大集中，对于提高纳税人遵从度和满意度的税收征管改革目标具有极其重要的意义。那么，接下来大家就随小编来了解一下金税三期系统下的发票管理的风险防控问题。

一、金税三期提供哪些信息化手段对发票进行真伪判定？

1．纳税人可以直接在网上进行发票查询，非常便捷地查验到发票的真伪；

2．直接拨打12366纳税服务热线查询发票真伪；

3．联网开具发票具有“在线开票、数字防伪、全面监控和查验便捷”的特点，对打击虚假发票发挥重要作用。

二、防伪税控系统是如何实现“以票控税”的？

（一）票源控制

纳税人使用增值税防伪税控开票子系统开具增值税发票前，需到税务部门领取发票，税务部门使用发票发售子系统将所领取发票的电子信息写入纳税人的税控IC卡（航天信息的金税盘和百旺的税控盘），所有的发票号都是唯一的。纳税人在开票子系统中读入新发票后，就可以开具发票。开票子系统在开具发票时自动从首张流水号开始顺序使用，直至用完；若无新购发票，系统将自动关闭，不能继续开票。通过对发票代码、发票起始号和数量的控制，使得开票子系统的用户难以使用伪造的增值税发票进行开票，进一步增强了系统的安全性。同时，由于税务部门使用的发票发售子系统对纳税人发票的领、用、存情况有详细记录，从而达到了控制票源的目的。

（二）防伪

增值税管理取消了手工发票，纳税人使用增值税防伪税控开票子系统开具。在开票过程中，利用增值税防伪开票子系统提供的加密功能，将发票上的要素加密形成防伪电子密文打印在发票上。由于发票的票面数据具有唯一性，因此，任何发票加密形成的密文，不可能用于其他发票。

（三）识伪

利用扫描仪将发票上的密文和明文图像自动传入计算机，采用字符识别技术将图像转换为数据，然后对发票上的密文进行解密还原，并与发票明文进行比对，若比对相符则为真票，否则为涉嫌违规发票。

（四）税源控制

在每次打印发票时，发票的数据信息以及发票的使用情况全部计入税控盘金税盘，纳税人每月必须进行抄报税，否则开票系统会自动锁死，不能进行开票等业务操作。而且，税控盘 或金税盘中的数据不能更改，从而有效地控制了税源。

（五）发票的稽核、审核检查和协查

主要通过计算机网络对购销双方的增值税专用发票进行稽核比对，及时发现购货方已经申报抵扣但销售方未申报纳税的增值税专用发票。对增值税防伪税控认证和稽核比对环节发现有问题的发票以及有疑点和已证实虚开的发票，由税务机关进行审核检查和协查，从而有效控制利用增值税专用发票违法犯罪的行为。

三、如何避免取得虚开发票？

1．审核四流是否合一，看是否符合正常经营常规；

2．审核开票方资质和经营内容，看是否有虚开嫌疑；

3．及时查询真伪或认证处理，看是否是正常发票；

4．保留尽职证据，避免日后发票有问题无辜受牵连。

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